國家宗教事務(wù)局發(fā)布了《互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)管理辦法（征求意見稿）》（以下簡稱《辦法》），面向社會公開征求意見。該辦法旨在規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)活動，維護(hù)宗教和諧與社會穩(wěn)定，其中特別對涉及第二類增值電信業(yè)務(wù)的互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)提出了明確的管理要求。

《辦法》指出，互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)，是指通過互聯(lián)網(wǎng)站、應(yīng)用程序、論壇、博客、微博客、公眾賬號、即時通信工具、網(wǎng)絡(luò)直播等形式，以文字、圖片、音視頻等方式向社會公眾提供宗教教義教規(guī)、宗教知識、宗教文化等信息的服務(wù)活動。提供此類服務(wù)，應(yīng)當(dāng)依法取得互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)許可。

值得注意的是，《辦法》將部分互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)明確歸類為電信業(yè)務(wù)經(jīng)營活動中“第二類增值電信業(yè)務(wù)”項下的“信息服務(wù)業(yè)務(wù)（僅限互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)）”。這意味著，相關(guān)服務(wù)提供者不僅要遵守宗教事務(wù)方面的管理規(guī)定，還需同時符合《中華人民共和國電信條例》及《電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可管理辦法》等法規(guī)對電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者的資質(zhì)要求。

根據(jù)《辦法》，申請?zhí)峁┗ヂ?lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)，應(yīng)當(dāng)具備以下條件，其中包括“如果是提供涉及第二類增值電信業(yè)務(wù)的互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)，還應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可”。這一規(guī)定將宗教信息服務(wù)資質(zhì)與電信業(yè)務(wù)經(jīng)營資質(zhì)進(jìn)行了掛鉤，提高了行業(yè)的準(zhǔn)入門檻和專業(yè)性要求。

《辦法》對服務(wù)提供者的行為規(guī)范做出了詳細(xì)規(guī)定。例如，不得利用宗教進(jìn)行危害國家安全、破壞社會秩序、損害公民身體健康、妨礙國家教育制度，以及其他損害國家利益、社會公共利益和公民合法權(quán)益的活動；不得以宗教名義進(jìn)行商業(yè)宣傳，經(jīng)銷宗教用品、宗教藝術(shù)品和宗教出版物；不得在互聯(lián)網(wǎng)上組織開展宗教活動等。對于涉及第二類增值電信業(yè)務(wù)的平臺，其審核責(zé)任、信息安全保障義務(wù)等要求也相應(yīng)更為嚴(yán)格。

分析人士認(rèn)為，將部分互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)明確納入第二類增值電信業(yè)務(wù)管理，是適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與宗教傳播深度融合新形勢的重要舉措。這有助于厘清監(jiān)管責(zé)任，形成宗教事務(wù)部門與電信管理部門的協(xié)同監(jiān)管合力，實現(xiàn)對互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)的全鏈條、多維度規(guī)范。一方面，能更好地保護(hù)公民宗教信仰自由權(quán)利，為信教群眾獲取合法、規(guī)范的宗教信息提供便利；另一方面，也能有效防范和抵制非法宗教活動、宗教極端思想以及利用宗教進(jìn)行的各類違法活動在網(wǎng)絡(luò)上傳播，凈化網(wǎng)絡(luò)空間。

此次《辦法》公開征求意見，體現(xiàn)了立法過程的公開透明和科學(xué)民主。社會公眾可在規(guī)定時間內(nèi)通過指定渠道提出意見建議。待《辦法》正式出臺后，預(yù)計將對我國互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)生態(tài)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，推動該領(lǐng)域步入法治化、規(guī)范化的健康發(fā)展軌道。相關(guān)互聯(lián)網(wǎng)平臺及有意從事該領(lǐng)域服務(wù)的機(jī)構(gòu)，需密切關(guān)注立法動態(tài)，提前評估自身業(yè)務(wù)模式，確保未來合規(guī)運營。